Politiques publiques | Sociétés face aux incertitudes - Histoire 1ère

• 1 Identification d'un problème
• 2 Élaboration de solutions
• 3 Adoption de décisions
• 4 Mise en œuvre des actions
• 5 Évaluation des résultats

• Identifier les risques potentiels
• Anticiper les menaces
• Élaborer des plans de prévention
• Former les professionnels

• Équipements de sécurité
• Personnel spécialisé
• Infrastructures adaptées
• Normes et réglementations

• Alerte et information
• Évacuation
• Sauvetage
• Soins médicaux

• Aménagement du territoire
• Éducation et sensibilisation
• Appui aux populations fragiles
• Préparation des territoires

Dans l'Ancien Régime, les politiques de sécurité étaient limitées. Elles se concentraient principalement sur la défense militaire, la lutte contre les épidémies et la gestion des disettes. L'État monarchique intervenait de manière ponctuelle et inégale selon les régions.

La Révolution et l'Empire voient l'émergence de premières institutions publiques : création de la police municipale, organisation de la santé publique, création de l'École polytechnique pour former des ingénieurs civils.

Avec l'industrialisation, de nouveaux risques apparaissent. L'État développe des politiques de sécurité au travail, de protection sanitaire, de prévention des accidents industriels et d'aménagement des villes.

Les deux guerres mondiales et les crises économiques conduisent à la mise en place de politiques sociales et sécuritaires plus structurées : assurance maladie, sécurité sociale, protection civile, prévention des risques technologiques.

Les politiques publiques s'adaptent aux nouveaux risques : terrorisme, cyberattaques, pandémies, changement climatique. L'État développe des politiques de résilience, de prévention des risques majeurs et de coordination internationale.

Le Code de la construction et de l'habitation est institué en 1977 pour garantir la sécurité des constructions face aux risques naturels et technologiques. Il fixe des normes strictes pour la conception et la construction des bâtiments.

• Normes antisismiques
• Isolation thermique et acoustique
• Équipements de sécurité incendie
• Accessibilité pour les personnes handicapées

• Incendie
• Effondrement
• Pollution
• Phénomènes naturels

Le Service National de la Police Technique et Criminelle (PTC) est créé en 1961 pour renforcer la sécurité publique. Il centralise les expertises techniques et scientifiques pour lutter contre la criminalité et protéger les citoyens.

• Expertises scientifiques
• Analyses ADN et empreintes digitales
• Investigations techniques
• Protection des personnalités

• Crime et délinquance
• Terrorisme
• Traces numériques
• Falsification de documents

Les Plans de Prévention des Risques Naturels (PPRN) sont institués en 1995 pour protéger les populations contre les risques naturels (inondations, séismes, avalanches, etc.). Ils encadrent l'aménagement du territoire dans les zones à risque.

• Zones d'interdiction de construire
• Normes de construction spécifiques
• Obligation de souscrire à l'assurance catastrophes naturelles
• Évacuation des zones dangereuses

• Inondations
• Séismes
• Avalanches
• Éboulements

L'Institut de Veille Sanitaire (InVS), devenu Agence Santé Publique France en 2016, est créé en 2004 pour surveiller et prévenir les risques sanitaires. Il centralise les données épidémiologiques et coordonne les réponses aux crises sanitaires.

• Surveillance épidémiologique
• Veille sanitaire
• Alerte en cas de crise
• Évaluation des politiques de santé

• Pandémies
• Épidémies
• Contamination alimentaire
• Produits toxiques

La Direction Générale de la Sécurité Civile et de la Gestion des Crises (DGSCGC) est créée en 2007 pour coordonner les interventions en cas de risques majeurs. Elle regroupe les services de secours et les dispositifs de gestion de crise.

• Coordination des secours
• Gestion des crises
• Prévention des risques
• Éducation à la sécurité

• Catastrophes naturelles
• Accidents technologiques
• Terrorisme
• Pandémies

• Direction Générale de la Sécurité Civile et de la Gestion des Crises
• Préfectures et services départementaux
• Agences régionales de santé
• Communes et collectivités locales

• ASN (Autorité de sûreté nucléaire)
• DDT (Directions départementales des territoires)
• Ministère de la Transition écologique
• Industriels et exploitants

• Plans de prévention des risques
• Normes de construction
• Équipements de sécurité
• Formation des personnels

• Risques naturels : cartographie, alerte météo
• Risques technologiques : inspections, contrôles techniques

• Information des populations
• Éducation à la sécurité
• Évacuation en cas de danger
• Solidarité entre les citoyens

• Création de nouvelles institutions
• Élaboration de lois de prévention
• Modification des politiques publiques
• Renforcement de la coopération internationale

• Renforcement de la solidarité
• Évolution des comportements individuels
• Création de mouvements sociaux
• Construction de la mémoire collective

• Valorisation de la sécurité
• Respect des normes environnementales
• Responsabilité individuelle et collective
• Conscience des risques globaux

• Ensemble de décisions et d'actions des pouvoirs publics
• Pour répondre à un problème collectif
• Composées de cinq étapes : identification, élaboration, adoption, mise en œuvre, évaluation

• Prévention
• Protection
• Gestion de crise
• Réduction des vulnérabilités

• Ancien Régime → Révolution → Industrialisation → État-providence → Globalisation
• De politiques ponctuelles à des dispositifs structurés
• De la défense militaire à la protection des citoyens